多年後，如若回顧，人（rén）們定會領悟（wù）到“十二五”時期提出的能源革命、供給側結構性改革等一係列高瞻（zhān）遠矚的科學發展理念所蘊含的智慧光彩；定會切身感受（shòu）到去產能、淘汰落後產能、結構調整、加強（qiáng）清潔能源（yuán）利用等能源發展新理念所帶來的深（shēn）遠影響。剖開這些變革的斷麵，展現出（chū）其中的肌理紋路，那就是未來的能源體係，將（jiāng）是清潔低碳、安全（quán）高效的現代能源體係，並在此框（kuàng）架下（xià），找到經濟發展與生態環境保護之間的平衡點。
清（qīng）潔能源消納上升為國家戰略
進入（rù）新世紀後，我國確立了可持續發展戰略，經（jīng）過多年來不斷推進、演化，直至形成“綠水青山，就是金（jīn）山銀山”的綠色發展理念，將加強（qiáng）生態文明建設作（zuò）為經濟與社會發展的國（guó）策。
能源革命是生態文明建設的助推器（qì），而煤炭（tàn）去產能是能源革命實施的第一個落腳點（diǎn）。
2013年1月（yuè），《能源發展“十二（èr）五”規劃》提出，到2015年我國非化石能源消費比重提高到11.4%，煤炭（tàn）消費比重降低到65%左右。2014年11月公（gōng）布的（de）《能源發展戰略行動計劃》明確，我國將 堅持（chí）發展非化石能源與化石能（néng）源高效清潔利用並舉（jǔ），逐步降低煤炭消費比重。到（dào）2020年，非化石能源消費比重 達到15%，煤炭消費比重控製在62%以內（nèi）。
實際上，近年來，在多重去煤炭產能的政（zhèng）策合力下（xià），我國的煤炭（tàn）消費比重呈現逐年下降（jiàng）趨勢，2011年煤炭占一次能源（yuán）消費（fèi）比重為68.8％，2012年為66.6%，2013年為65.7%，2014年為66.2%，2015年為63%左（zuǒ）右。
今（jīn）年的全國能源工作會議又部署，到（dào）2016年底，非（fēi）化石（shí）能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比（bǐ）重要降低到62.6%以下。數字上看似很小的距離，實則整個社會要為之付出巨大的努力。
能源革命（mìng）所指向的（de）是（shì）清潔能源、可再生能源的蓬勃發展。近幾年來，我國（guó）清潔能源、可再生能（néng）源迅猛發展。經過近十年的努力，我國新能源發展走在了（le）世界前列，截至2015年，我國風電、太陽能發電累計裝機容量1.7億千（qiān）瓦，超過全球的四分之一；水電裝機容量全球名列前茅；核電（diàn）首次（cì）超越韓國，成為全球第四大核（hé）電發電國（guó）。
這些巨大（dà）成就的背後是我國清潔能源政策的持續發力。進入“十（shí）三五”，我（wǒ）國撥開雲霧看發展，致力（lì）於（yú）推動清潔能源從橫向轉型到（dào）縱向的深度發展。今（jīn）年以來，國家能源局連續發布《關於做好2016年度風電（diàn）消納工作（zuò）有關要求的通（tōng）知》，以及《關於建立可再（zài）生（shēng）能（néng）源開發利用目標引導製度的指導意見》《關於（yú）下達2016年全國風電開發建設方案的通知》等多（duō）項文件（jiàn）；國（guó）家電網（wǎng）公司發布《促進新能（néng）源發展白皮書（2016）》等舉措，均劍指清潔能源消納。清潔能源消納（nà）已上升至前所未有的高度。
綠色發展蓄積強勁動力
黨的（de）十八屆（jiè）五中全會上，綠色發（fā）展正（zhèng）式被納入“五大發（fā）展理念”。在“綠色發展理念”指（zhǐ）引之下，深入思考如何平衡（héng）經濟與環保之間的關係，堅信（xìn）“綠水青山，就是金（jīn）山銀山”。
對內，針對最具代表性的能源（yuán）消耗指標，“十二五”前四年，全國單位GDP能（néng）耗累（lèi）計下降了13.4%，完成了五年目標進度的82.5%；2015年（nián）目（mù）標進度（dù）是下（xià）降3.1%以上（shàng），但一季度（dù）就同比下降（jiàng）了5.6%。超額完成“十（shí）二五”中GDP能耗下降16%的規（guī）劃任務（wù）。
進入“十三五”，我國提出到2020年單位GDP能耗下降15%的規劃目標。雖然（rán）有（yǒu）分析認為該階段的任務更加艱難，但今年上半年，單（dān）位GDP能耗就已實現同比下（xià）降5.2%，為“十三五”節能減（jiǎn）排（pái）開了一個好局。
主要汙染物（wù）總量（liàng）減排方麵，過去五年裏，中國四項主要汙染物———化學需氧量（ＣＯＤ）、氨氮、二氧（yǎng）化硫、氮氧化物（wù）排放量持續大（dà）幅下降，提（tí）前半年完（wán）成主要汙染物減排“十二五”規劃目（mù）標。 行業方麵，電力行業作為（wéi）減（jiǎn）排的重點（diǎn）行業，不（bú）斷刷新環保標準，目前已達到超低排放水平。2014年，國家發展改革委、環保部、國家能源局聯（lián）合下發《煤電（diàn）節能減排升級（jí）與（yǔ）改造計劃（2014~2020年）》，提出了燃煤發電行業實現超低排放的時間表，拉開（kāi）了煤電超低排放的大幕。兩個月前，國家能源局、環（huán）保部（bù）下發《2016年各省（區、市）煤（méi）電（diàn）超低排放和節能改造目標任務的通知》，進一步製（zhì）定了煤電超低排放節能（néng）改造的目標任務。超低排（pái）放要求的提（tí）出（chū），為我國煤炭清潔高效利用探索出了一條出路。煤電也成為我國走向國際的一張（zhāng）新名片。
另一個重點行業（yè）石化行（háng）業可謂（wèi）攻堅克難。“十二（èr）五”前三年，石化行業萬元工業增加（jiā）值能耗累（lèi）計下降（jiàng）5.5%，距“十二五”累計下降18%～20%的行業（yè）目標（biāo）相差甚遠。重點產品單位綜合能耗下降速度（dù）不理想，2013年，煉油和電石的能耗甚至出現反彈。2014年，國家發展改（gǎi）革委、環保部聯合發布了《2014～2015年節能減排低碳發展行動方案》，提出（chū）8項具體（tǐ）措施以實現節能減排目標，表示要下決（jué）心千方百計完成“十（shí）二五”節能減排（pái）任務。“十三五”時期，我國石化（huà）行業的節能節水和低碳工作麵臨著嚴峻挑戰，又要（yào）麵臨著一場硬（yìng）仗。
改善油品質量被認為（wéi）是解決城市交（jiāo）通（tōng）汙染的（de）關鍵（jiàn）途徑，2013年，環（huán）保部與國家質檢總（zǒng）局即發布了《輕型汽車汙染物排放（fàng）限值及測量方法（中（zhōng）國第五階段）》國家（jiā）大氣汙染物排放標準，即“國V”標準，提出該標（biāo）準將（jiāng）自2018年1月1日起實施。但2015年，國（guó）家發展改革委、財政（zhèng）部、環保（bǎo）部、商務部、工商總局、質檢總局、國家能源局又聯合印發《加快成品油質量升級工作方案》，提前了該時間表，要求2017年1月（yuè）1日起，全國全麵供應符合（hé）國Ⅴ標準的車（chē）用（yòng）汽、柴油，同時國內停止銷售低於國Ⅴ標準車用（yòng）汽、柴油。
對外，我國對清潔、低碳的思考與探索得（dé）到了國際（jì）社會的認可。《BP世界（jiè）能源年鑒》顯示，2015年中國（guó）二（èr）氧化碳排放（fàng）同比下降了0.1%，為（wéi）1998年以來首次實現負（fù）增長，遠低於4.2%的十年平均值，也低於0.1%的全球平均增速。
2014年簽署的《中美氣候變化聯合聲明》中，我國承諾到2030年二氧化碳（tàn）排（pái）放達（dá）到峰值，提出了2030年單位國（guó）內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%的目（mù）標（biāo）。
作為應對氣候變（biàn）化的一（yī）項重大體製創新，我國的碳交易走出了一條 “先試點，再輻射（shè）全國”的具有中國特色的道路。自2013年碳交（jiāo）易試點正式啟動以來，北京、上海、深圳、廣東、天津、湖北、重慶七個碳交易試點不（bú）斷探索，形成了（le）各具特色的碳交易體係，碳交易量和金額不（bú）斷攀升。截至（zhì）7月1日，七個碳交易試點累（lèi）計配額成交量約1.35億噸，累計成交額約32.73億元（yuán）。為了碳市（shì）場的流動性，各試點均將（jiāng）“碳（tàn）金融”作為主要突破口，不斷創（chuàng）新碳金融（róng）產（chǎn）品。盤活（huó）碳資產，發（fā）展碳金融業務，不僅降低了企業碳配額交易的履約成本，還可激活碳交易二級市（shì）場的（de）活躍性。
七個碳交易試點在發揮市（shì）場機製方麵積累了豐富的經驗，為2017年全國碳交易市場的啟（qǐ）動打下了堅實的基（jī）礎。
2017年啟動全國碳（tàn）排放交易體係，將鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有（yǒu）色金屬等重點工業行業都納入其中後，將積極引導企業結構向綠（lǜ）色、低碳轉型。
節能環保產業也被（bèi）認為是一種（zhǒng）市場化治汙手段，近年來得到了政策和資本的青睞。當前，我國有意以“大氣十條”、“水十條”、“土（tǔ）十條”，以及城市環境基礎設施建設等方（fāng）麵重大工（gōng）程來拉動環保投資（zī）的增長（zhǎng）。未來五年，我國將大力推動（dòng）節能環保、新能源裝備、新能源汽車（chē）等綠色製造產業發展，積極推廣節能環（huán）保的新（xīn）產品、新技術、新工藝，發展壯大節能環保服務產業，支持一批（pī）節能環保產（chǎn）業示範基地建設和發展；力爭（zhēng）到2020年（nián）使綠色製造產業達到10萬億元。根據規劃，“十（shí）三五”期間環保（bǎo）產業投資規模將達到17萬（wàn）億元，將真正成為國民經濟新的支柱產業（yè），為我國的綠色發展蓄積強勁動力。